Todo lo que una persona le pide a una entidad pública es un derecho de petición, aunque no lo diga: una información, una copia, una consulta, una queja, un reclamo, una denuncia o un recurso (CPACA, art. 13). Es gratuito, no requiere abogado y ninguna entidad puede negarse a recibirlo y radicarlo (art. 15).
Términos por tipo de solicitud
Los términos se cuentan en días hábiles y empiezan el día siguiente a la recepción, salvo que se indique otra cosa.
| Tipo de solicitud | Término | Norma |
|---|---|---|
| Petición general (interés general o particular) | 15 días | CPACA art. 14 |
| Queja, reclamo o denuncia | 15 días | Ley 190 de 1995 art. 55; Ley 1474 de 2011 art. 76 |
| Petición de documentos o de información | 10 días | CPACA art. 14 núm. 1 |
| Acceso a información pública | 10 días | Ley 1712 de 2014 arts. 25 y 26 |
| Consulta (concepto) | 30 días | CPACA arts. 14 núm. 2 y 28 |
| Petición entre autoridades | 10 días | CPACA art. 30 |
| Solicitud de un congresista | 5 días | Ley 5 de 1992 art. 258 |
| Documentos pedidos por las cámaras o comisiones | 10 días | Ley 5 de 1992 art. 260 |
| Información pedida por la Defensoría del Pueblo | 5 días | Ley 24 de 1992 art. 15 |
| Tutela: informe al juez | 1 a 3 días, según el auto | Decreto 2591 de 1991 art. 19 |
| Tutela: cumplimiento del fallo | El del fallo, máximo 48 horas | Decreto 2591 de 1991 arts. 27 y 29 |
| Hábeas data: consulta | 10 días, prorrogables 5 | Ley 1581 de 2012 art. 14 |
| Hábeas data: reclamo | 15 días, prorrogables 8 | Ley 1581 de 2012 art. 15 |
Si vence el término de una petición de documentos sin respuesta, se entiende aceptada y las copias deben entregarse dentro de los 3 días siguientes (CPACA art. 14).
Cómo se cuentan los días
- Se excluyen los festivos y los días de vacancia. Los plazos en meses o años son de calendario y, si terminan en un día inhábil, pasan al siguiente hábil (Ley 4 de 1913, art. 62).
- Los festivos trasladables al lunes (Ley 51 de 1983) y los de Semana Santa cambian cada año: la entidad necesita un calendario oficial de días hábiles e inhábiles (Decreto 1078 de 2015, art. 2.2.17.6.5).
- La fecha y hora de recibo son las del medio por el que llegó la petición, por ejemplo la del correo electrónico (CPACA art. 15).
- No hay ampliación por pandemia: la Ley 2207 de 2022 derogó los artículos 5 y 6 del Decreto Legislativo 491 de 2020.
Ampliación del término
Si la entidad no puede responder a tiempo, debe informarlo antes de que venza el término, explicar los motivos y señalar la nueva fecha de respuesta, que no puede exceder el doble del término inicial (CPACA art. 14, parágrafo).
Petición incompleta, oscura o fuera de competencia
- Incompleta: la entidad requiere al peticionario dentro de los 10 días siguientes a la radicación. La persona tiene un mes para completarla, prorrogable por otro mes, y el término se reactiva el día siguiente a que aporte lo pedido. Si no lo hace, la entidad decreta el desistimiento por acto motivado (art. 17). Una petición incompleta nunca se devuelve.
- Oscura: si no se entiende su objeto, se devuelve para que se aclare dentro de los 10 días siguientes; si no se aclara, se archiva (art. 19).
- Sin competencia: la entidad la traslada a la competente dentro de los 5 días siguientes si llegó por escrito, o informa de inmediato si fue verbal, con copia al peticionario (art. 21).
- Anónima: se radica y se atiende (Acuerdo AGN 001 de 2024, art. 4.2.6).
Silencio administrativo
Pasados 3 meses sin respuesta se configura el silencio administrativo negativo (CPACA art. 83), pero eso no libera a la entidad del deber de responder. Responder tarde expone a la entidad a tutelas, desacatos y procesos disciplinarios.
Fuentes
- Ley 1755 de 2015 (derecho de petición)
- Decreto 2591 de 1991 (tutela)
- Ley 5 de 1992 (Congreso)
- Ley 24 de 1992 (Defensoría del Pueblo)
- Ley 4 de 1913 (cómputo de plazos)
Esta guía es una orientación general basada en las normas citadas, vigentes a la fecha de actualización. No reemplaza la asesoría jurídica de su entidad.